在一切生产生活资料都能用钱买到的社会，在社会还有闲置富余产能的时候。一切问题，说到底，都是钱的问题。
与金银等金属货币(盐铁等商品货币)不同，价值符号没有稳定的内在价值，不会因为流通价格的涨落，自动控制供给和流通。
价值符号的价值取决于符号总量，商品总量和流通速度。一旦总量超过一定范围，价值下跌的速率查过一定幅度，就会出现流速加快，流通范围减小，流通商品总量下降的恶性循环，那时恶性通货膨胀就启动了。
古今中外，一旦进入恶性通货膨胀，很容易出现亡国或者改朝换代。王莽的新朝、元朝、民国、魏玛共和国，灭亡或倒台之前，都出现了恶性通货膨胀。可以说，是局势恶化导致政府采取大规模印钞的政策，也可以说是政府的大规模印钞导致了局势恶化。不管哪种情况，恶性通货膨胀和局势恶化之间，是互为因果、互相促进的关系，很容易导致最终经济崩溃，进而政权垮台。
所以，在使用价值符号的时代，绝大多数国家对发钞量也是非常谨慎的。
一些国家使用贵金属作锚发钞，比如白银法案之前的民国。基础货币的发钞总量与窖藏贵金属总量有一定比例关系，大致对应。当年解放区以盐为储备发钞。
一些国家和地区使用外汇做锚发钞。基础货币的发钞总量与外汇储备有一定比例关系。被选中的外汇往往是超级大国的货币，比如当年的英镑、现在的美元。
还有一些国家，使用国债作为储备发钞
使用贵金属为储备发钞，币值是最稳定，但也是最困难的。因为贵金属总量实在有限，难以支撑庞大的货币总量。
所以，绝大多数国家最终必然选择以外汇储备发钞，或者以国债为储备发钞。
